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L’art. 14 septies, commi 4 e 5, del decreto legge 30 dicembre 1979 n. 663, convertito in legge
29 febbraio 1980 n. 33, stabilisce che i redditi da prendere in considerazione ai fini della
concessione delle prestazioni economiche di invalidità civile, cecità e sordità sono quelli
calcolati agli effetti dell’IRPEF. Sono pertanto esclusi i redditi esenti. A tale riguardo l’Istituto,
sulla scorta di alcune pronunce giurisprudenziali, ha finora considerato rilevante anche il
reddito della casa di abitazione (messaggio n. 31976 del 21 settembre 2005). Infatti il reddito
suddetto è assoggettato a IRPEF, salva la deducibilità al 100%.
Negli ultimi anni, tuttavia, si è consolidato un orientamento giurisprudenziale opposto.
Facendo leva sul combinato disposto degli articoli 12 della legge 30 marzo 1971 n. 118 e 26
della legge 30 aprile 1969 n. 153, la Corte di Cassazione ha infatti stabilito che il reddito della
casa di abitazione debba considerarsi non influente ai fini del riconoscimento del diritto alle
prestazioni di invalidità civile, cecità civile e sordità.
Con la presente circolare, si forniscono pertanto le istruzioni ai cittadini e alle sedi affinché tali
nuove disposizioni siano rese operative.
1. Il nuovo orientamento giurisprudenziale
A partire dal 2012, la Suprema Corte ha ribaltato il precedente orientamento sulla materia (tra
le altre: ordinanza della Cass., Sez. lav., n. 4223/2012) fino a consolidarsi univocamente in
senso contrario (sentenze nn. 5479/2012, 20387/2013, 9552/2014, 27381/2014,
14026/2016).
In particolare, secondo la Cassazione, le norme specifiche di riferimento sono costituite
dall’art. 12 della legge 30 marzo 1971 n. 118 e dall’art. 26 della legge 30 aprile 1969 n. 153:
la prima, per le condizioni economiche richieste per la concessione della pensione di inabilità,
rinvia a quelle stabilite dalla seconda per il riconoscimento della pensione sociale ai cittadini
ultrasessantacinquenni sprovvisti di reddito. Per quest’ultima prestazione la norma esclude dal
computo del reddito gli assegni familiari e il reddito della casa di abitazione.
2. Conseguenze sulla operatività delle sedi
Stante l’applicabilità della normativa in materia di pensione sociale, ne consegue che dal
computo del reddito ai fini del riconoscimento delle prestazioni di invalidità civile, cecità e
sordità deve essere escluso quello della casa di abitazione. Allo stesso modo, tale reddito
dovrà considerarsi escluso ai fini della maggiorazione sociale di cui all’articolo 70, comma 6
della legge 23/12/2000 n. 388 (cfr. Circolare 61/2001, par. 3.2.)
Attenendosi a tale nuovo orientamento e acquisito il parere favorevole dell’Ufficio legislativo
del Ministero del Lavoro, si dispone pertanto l’esclusione del reddito della casa di abitazione dal
computo dei redditi ai fini della concessione delle prestazioni di invalidità civile, cecità e
sordità.
A tal fine, si è provveduto pertanto all’adeguamento delle procedure informatiche di calcolo,
rendendo ininfluente il reddito dichiarato nel campo GP2KE, codice 18 (reddito casa di
abitazione).
3. Decorrenza e gestione degli indebiti
Con decorrenza 1° gennaio 2017, il reddito da casa di abitazione è pertanto da considerarsi
escluso ai fini del diritto alle prestazioni d’invalidità civile, cecità e sordità sia in fase di prima
liquidazione che di ricostituzione di prestazione già esistente. Gli arretrati saranno riconosciuti